Австрия
Австрия
А'встрия (Österreich; позднелат. Austria, от др.-нем. Ostarrichi — восточная страна), Австрийская Республика (Österreichische Republik).
I. Общие сведения
А. — государство в Центральной Европе. Граничит на С. с ФРГ и Чехословакией, на В. с Венгрией, на Ю. с Югославией и Италией, на З. со Швейцарией и Лихтенштейном. Площадь 83,8 тыс. км2. Население 7361 тыс. человек (1969). Столица — г. Вена.
II. Государственный строй
А. — федеративная республика в составе 8 земель и приравненной к ним в административном отношении столицы — Вены (см. табл. 1). Действующая конституция принята в 1920 (с изменениями в 1929).
Активное избирательное право предоставлено лицам обоего пола, достигшим 19 лет, пассивное (быть избранным) — 25 лет.
Табл. 1. — Состав территории (1969)
Высшие органы власти. Глава государства — президент, избирается населением на 6 лет на основе всеобщего избирательного права. Формально президент обладает широкими полномочиями: правом роспуска нижней палаты — парламента, издания указов, вносящих изменения в действующие законы; по предложению правительства и с согласия верхней палаты он вправе распустить парламент (ландтаг) любой земли. Назначает федеральных служащих, судей, чиновников Счётной палаты, членов административного и конституционного судов, является главнокомандующим вооружёнными силами, созывает обычные и чрезвычайные сессии нижней палаты и т.д.
Высший орган законодательной власти — парламент, состоит из двух палат: Национального совета (165 депутатов, избираются на 4 года на основе равного прямого избирательного права по пропорциональной системе представительства) и Федерального совета (64 депутата, избираются ландтагами земель). Срок полномочий членов Федерального совета зависит от срока полномочий избравшего их ландтага. Национальный совет и федеральный совет собираются совместно в качестве Федерального собрания для принятия присяги президента и принятия решения об объявлении войны.
Исполнительную власть, не входящую в компетенцию президента, осуществляет правительство, состоящее из канцлера, вице-канцлера и министров. Канцлер назначается президентом, который по предложению канцлера назначает и остальных членов правительства. Правительство ответственно перед Национальным советом. Особым органом является Счётная палата, в обязанности которой входит, согласно конституции, контроль над государственными финансами федерации, земель, общин и др.
Местное управление. Каждая земля имеет свою конституцию и свой парламент — ландтаг, избираемый населением на сроки от 4 до 6 лет. Правительства земель, избираемые ландтагом, состоят из ландесхауптмана, его заместителей и членов правительства. В состав каждой земли входят местные и областные общины, имеющие выборные органы — местное и областное общинные представительства и правления местной и областной общин.
Судебная система обычных судов А. возглавляется Верховным судом. Имеются 4 высших провинциальных суда (в Вене, Граце, Линце и Инсбруке), 20 провинциальных и районных судов (к ним приравнен также специальный суд по торговым делам в Вене). Низшая судебная инстанция — окружной суд. Кроме того, в А. действует ряд специальных судов: по делам малолетних, по трудовым конфликтам и др. Особенностью судебной системы является наличие конституционного суда и административного суда, призванного следить за соблюдением законности в государственном управлении.
Г. С. Меркуров.
III. Природа
Рельеф.1/4 поверхности А. занимают молодые складчато-глыбовые и складчатые хребты Восточных Альп, объединяемые в субширотные цепи. Осевая зона гор с горно-ледниковыми формами рельефа на З. поднимается выше 3300—3500 м (вершина Гросглокнер, 3797 м), на В. до 2400 м. Снеговая граница в среднем находится на высоте 2500—2800 м. Некоторые вершины увенчаны ледниками (Пастерце, дл. 10,2 км). На Ю. и С. осевая цепь Восточных Альп окаймлена более низкими хребтами, отличающимися большой крутизной склонов, сильной расчленённостью и развитием карста. Вдоль северной периферии Альп, от западной границы А. на З. до Венского Леса на В., — флишевые низкогорья. Для Восточных Альп в пределах А. в целом характерны крупные продольные долины (с реками Инн, Зальцах, Энс и др.), а в восточных предгорьях — котловины (Грацская, Клагенфуртская и др.). На В. расположена Штирийско-Бургенландская холмистая равнина, спускающаяся к Венскому бассейну, являющаяся частью Среднедунайской равнины; на С. и С.-В. — холмистые низкогорья (400—900 м) Мюльфиртель, Вальдфиртель, Вейнфиртель и др., составляющие южное окаймление кристаллического Чешского массива. Между этим массивом и Восточными Альпами — равнинная полоса (Инфиртель и др.) с несколькими ярусами террас Дуная.
Л. Р. Серебрянный.
Геологическое строение и полезные ископаемые. Близ южных границ страны, вдоль р. Гайль, простирается главный разлом, отделяющий внутреннюю (осевую) зону Альп (Ретийские Альпы, Высокий и Низкий Тауэрн, Штирийские Альпы и др.) от южного склона Альп. Последний включает в пределах А. северный склон Карнийских Альп, который слагают палеозойские и триасовые породы. Внутренняя зона Восточных Альп сложена древними кристаллическими сланцами и палеозойскими породами, надвинутыми на триасово-юрские метаморфизованные блестящие сланцы и основные вулканиты, выступающие среди более древних пород в Энгадине и Высоком Тауэрне. Севернее тянется полоса палеозойских сланцев и песчаников (граувакк), а затем триасовых и юрских известняков, образующих многочисленные восточно-альпийские покровы, надвинутые к С. на следующую сильно суженную зону мелового флиша. В предгорьях на территории А. находится часть Предальпийского краевого прогиба, заполненного неогеновыми молассами. На левобережье Дуная расположены горы Вейнсбергер-Вальд, сложенные палеозойскими гранитами и докембрийскими кристаллическими сланцами, которые составляют окраину Чешского массива. Восточная часть А. приурочена к территории молодых впадин Венского бассейна (Малая Венгерская впадина и впадина Граца), заполненных толщами неогеновых отложений.
Важнейшие полезные ископаемые: нефть и газ (Венский бассейн), магнезит (Штирийские Альпы — Фейч), бурый уголь (Штирия, Верхняя А.); имеются месторождения железных (гора Эрцберг, в районе Эйзэнерца) и свинцово-цинковых (район Клагенфурта — Блейберга и др.) руд, графита, солей. Минеральные источники — Баден, Бад-Ишль.
М. В. Муратов.
Климат равнин и предгорий умеренно континентальный, на З. — более влажный. Средняя температура января от —1°С до —4°С, июля от 15°С до 18°С. Осадков 500—900 мм в год; в горах 1500—2000 мм. На наветренных северо-западных склонах гор выпадает больше осадков, зимы более мягкие, лето более прохладное и влажное, чем на подветренных юго-восточных склонах гор. Снег в горных районах держится до 7—8 мес.
Внутренние воды. Основная территория А. расположена в бассейне Дуная, крайний З. относится к бассейну Рейна. Дунай течёт по А. на протяжении 350 км. Крупнейшие его притоки: Инн (с Зальцахом), Энс, Драва и Морава. Горные реки А. отличаются крутым падением, быстрым течением, обладают значительными энергоресурсами. Для них характерен альпийский режим стока с летним половодьем и резко выраженной зимней меженью.
В А. около 580 озёр, главным образом ледникового происхождения. Их особенно много в северных предгорьях Альп (Аттер, Траун и др.). На границе с ФРГ и Швейцарией — крупное Боденское озеро, на границе с Венгрией — озеро Нёйзидлер-Зе.
Почвы и растительность. Зональные почвы А. — дерново-подзолистые и бурые лесные, на юго-востоке — чернозёмы на лёссах, сильно выщелоченные и оподзоленные. В горах — горные бурые лесные, горные бурые рендзины, горно-подзолистые и горно-луговые почвы. Естественная растительность преимущественно лесная. Лесами покрыто около 38% территории А. Коренные леса сильно истреблены. До высоты 600—800 м, помимо с.-х. угодий, — отдельные массивы дубовых, буковых и ясеневых лесов; выше эти леса образуют сплошной пояс. На высоте около 1400 м появляются хвойные породы. Хвойно-широколиственные (бук, сосна, пихта) и хвойные (ель, пихта) леса поднимаются до 1800 м; выше они сменяются субальпийскими зарослями горной сосны и кедрового стланика. С высоты 2000 м — альпийские луга с густым покровом злаков и осок, являющиеся хорошими пастбищными угодьями. Луговая растительность покрывает горы до высоты 2700—3000 м.
Животный мир. Истребление лесов, распашка открытых пространств привели к полному или частичному истреблению некоторых ранее широко распространённых видов животного мира А. В лесной зоне, главным образом в заповедниках (Высокий Тауэрн, Гросглокнер и др.), сохранились редкие в Европе виды животных: благородный олень, лось, косуля, бурый медведь, кабан, горный орёл. В высокогорных районах — альпийский сурок, серна, каменный козёл.
Природные районы. Выделяются 2 группы природных районов. Альпийская группа: Северный район, Центральный, или Осевой, и Восточный район. Внеальпийская группа: Штирийско-Бургенландский район, Придунайский террасовый и низкогорнохолмистый район левобережья Дуная.
Лит.: Becker A., Helmer L., Österreich. Landschaft, Wirtschaft, Bevölkerung, W., 1953; Georg P., Tricart J., L'Europe centrale, v. 1—2, P., 1954; Martonne E. de, Les Alpes. (Géographie générale), P., 1946.
Л. P. Серебрянный.
IV. Население
Большинство населения (свыше 95% ) составляют австрийцы. Кроме того (по оценке 1967), в А. насчитывается около 70 тыс. словенцев (на Ю., в Каринтии), до 50 тыс. хорватов и 30 тыс. венгров (главным образом на В., в Бургенланде), около 10 тыс. чехов и около 10 тыс. евреев (главным образом в районе Вены), отдельные группы сербов, цыган. Некоторую этническую обособленность сохраняют группы немецких переселенцев из стран Восточной Европы (вместе с иммигрантами из ФРГ около 200 тыс. чел.); среди других групп иммигрантов выделяются итальянцы (20 тыс. чел.). Государственный язык — немецкий. Более 90% населения принадлежит к католической церкви, свыше 6% — к протестантам-лютеранам.
Динамика населения характеризуется низким естественным приростом. С 1901 по 1966 коэффициент рождаемости упал с 31,4 до 16,3, смертности — с 22,2 до 12,0, а естественного прироста — с 9,2 до 4,3 (на 1000 жителей). Рост населения происходит медленно: с 1910 по 1966 — на 600 тыс. человек (с 6,6 до 7,2 млн. жителей, в послевоенные годы преимущественно за счёт перемещённых лиц и иностранных рабочих).
Экономически активное население (1966) — 4,3 млн. человек (60% всего населения), в том числе: работающих по найму — 2,4 млн. человек (из них 1,3 млн. рабочих), владельцев предприятий 1,1 млн. человек, незанятых и неработающих (но с доходами) — 0,8 млн. человек. По отраслям хозяйства оно распределялось следующим образом (в 1965 по сравнению с 1950): в промышленности 40% (35%), в сельском и лесном хозяйстве 21% (35%), на транспорте, в связи и различных отраслях обслуживания 39% (30% ). Удельный вес мелкой буржуазии (мелких «хозяйчиков», крестьянства, ремесленников), служащих, лиц свободных профессий и обслуживающего персонала довольно высок.
Свыше 70% населения сосредоточено в Венском бассейне, долинах Дуная и Рейна, Штирийско-Бургенландской равнине, занимающих около 20% площади страны.
В городах (включая общины от 2 тыс. жителей) проживает более 65% населения, в том числе около 22% в Вене. Преобладают города с 10—15 тыс. жителей. Крупные города (свыше 100 тыс. жителей, по переписи 1966): Вена (1638,1), Грац (252), Линц (204,9), Зальцбург (117,4), Инсбрук (108,7).
В. И. Козлов, Н. И. Улыбин.
V. Исторический очерк
А. до конца 18 в. Первые следы человека на территории А. относятся к эпохе палеолита (стоянки: Миксниц в Штирии, Виллендорф в Нижней А. и др.). Особенно богато представлена археологическая культура раннего железного века (Гальштатская культура — по городу Гальштат в Верхней А.). Первоначальное иллирийское население после вторжения кельтов (между 500 — 400 до н. э.) было постепенно кельтизировано. Между 16 и 9 до н.э. территория А. к Ю. от Дуная была завоёвана римлянами и затем вошла в состав римских провинций Норик, Реция и Паннония. Крупными римскими центрами на территории А. были Карнунт (близ Петронелля), Вирун (у Клагенфурта), Виндобона (Вена), Ювавум (Зальцбург) и др.
В ходе Великого переселения народов территория А. подвергалась вторжению различных племён; со 2-й половины 6 в. н. э. в Западной А. прочно осели германские племена (главным образом бавары), в центральной и восточной части — славянские племена (в основном словенцы). Однако вся восточная часть А. вплоть до середины 10 в. оставалась объектом постоянных опустошений и захватов кочевниками — сначала аварами, затем венграми. В этих условиях образовавшееся во 2-й половине 7 в. государство словенцев Карантания попало в середине 8 в. в вассальную зависимость от Баварии, вместе с которой в 788 оказалось включенным в состав Франкского государства. На территории Восточной А., отвоёванной в конце 9 в. франкским императором Карлом Великим у аваров, была образована т. н. Аварская (ил Восточная) марка. С распадом франкского государства (843) территория А. оказалась в составе Восточно-франкского королевства (Германии), став составной частью баварского племенного герцогства. Славянское население подвергалось христианизации (главными проводниками которой были архиепископство Зальцбургское, епископство Пассау) и германизации (территория Восточной А. заселялась немецкими, главным образом баварскими, колонистами). Колонизация, приостановившаяся в 1-й половине 10 в. в связи с захватом Восточной А. венграми (разгромившими в 907 у Пресбурга баварские войска), вновь возобновилась после разгрома венгров у р. Лех германским королём Оттоном I (955). На отвоёванной территории была образована баварская Восточная марка, за которой позднее упрочилось название маркграфство А. С 976 здесь утвердилась самостоятельная династия Бабенбергов. В 1156, при маркграфе Генрихе II Язомирготте, маркграфство А. было преобразовано в герцогство, окончательно обособившись от Баварии (1156 рассматривается как год образования австрийского государства).
В 976 от Баварского герцогства обособилась как самостоятельное герцогство Каринтия, или Великая Карантания (около 1000 от неё в свою очередь отделилась Карантанская марка, ставшая с 1180 самостоятельным герцогством Штирией), затем герцогство Тироль, область архиепископства Зальцбургского. С 12 в. первенствующее положение среди этих феодальных княжеств постепенно закрепляется за герцогством А., расположенным в удобном для земледелия бассейне Дуная, на важном участке проходившего по нему торгового пути. В условиях общего экономического подъёма стран феодальной Европы герцогство А. превращается к концу 12 в. в развитую земледельческую область с растущим торгово-ремесленным центром и столицей Веной. Леопольд V (правил в 1177—94) присоединил к австрийскому герцогству Штирию (1192). В правление Леопольда VI (1198—1230) А. была уже одним из наиболее сильных территориальных княжеств «Священной Римской империи». После прекращения династии Бабенбергов (1246) большая часть австрийской территории перешла во владение чешского короля Пржемысла II, но в 1276—78 была захвачена германским королём Рудольфом I Габсбургом, передавшим в 1282 А. и Штирию своим сыновьям Альбрехту и Рудольфу. Этим было положено начало многовековому (до 1918) господству Габсбургов в А. В 1335 к Габсбургам перешла Каринтия, в 1363 — Тироль, в 1375 — бóльшая часть территории Форарльберга, в 1382 — Триест. В конце 13 — начале 14 вв. в австрийских землях юридически оформился сословный строй, в конце 14—15 вв. складывается сословная монархия с ландтагами по отдельным землям. Однако до конца 15 в. государство Габсбургов оставалось конгломератом земель, связанных между собой главным образом династическими узами и распадавшихся на уделы различных линий габсбургского дома. При Максимилиане I (правившем в 1493—1519), объединившем в своих руках все австрийские земли, усилились попытки внутренней консолидации австрийских владений Габсбургов. При нём и особенно при Карле V А. оказалась в орбите имперской династической политики Габсбургов. Габсбурги, являвшиеся императорами «Священной Римской империи» (неизменно с 1438), а при Карле V ставшие также испанскими королями, суверенами «мировой державы» (включавшей огромные владения в Европе и Америке), проводили политику создания под эгидой католицизма универсальной наднациональной империи (см. Габсбурги).
16 в. отмечен важными сдвигами в экономическом и политическом развитии австрийских земель. Эти земли (особенно Тироль, Штирия, Верхняя А., Каринтия), составлявшие один из главных районов горной промышленности в Европе, стали в этот период очагами раннекапиталистического производства (горные богатства А. эксплуатировал южногерманский купеческий капитал — Фуггеры, Гохштеттеры, тесно связанные с Габсбургами). Общий рост товарного производства сопровождался в аграрных отношениях усилением феодальной эксплуатации крестьянства. Это послужило основной причиной антифеодальных крестьянских восстаний в австрийских землях. В 1515 происходило восстание в Каринтии и Крайне. В 1525—26 крестьянскими восстаниями были охвачены Верхняя А., Штирия и особенно Зальцбург и Тироль, где борьба под руководством М. Гайсмайра была особенно упорной и длительной. Борьба австрийского крестьянства этого времени была составной частью Крестьянской войны 1524—26 в Германии. Крупное крестьянское восстание охватило в 1595—97 Верхнюю А. и часть Нижней А. Хотя крестьянству в австрийских землях удалось оказать феодалам более длительное сопротивление, чем в юго-западной Германии, общим итогом борьбы и здесь была победа феодальной реакции.
Решающим внешним фактором в развитии австрийского государства стало в этот период наступление Османской империи (Турции) на Юго-Восточную Европу. Военным походом турецкой армии во главе с султаном Сулейманом I Кануни, разгромившей в 1526 при Мохаче венгерско-чешскую армию и осадившей столицу А. — Вену (1529), начались длительные и тяжёлые австро-турецкие войны 16—18 вв. В борьбе народов Центральной и Юго-Восточной Европы с «турецкой опасностью» австрийские земли Габсбургов, юго-восточный форпост империи, заняли руководящее положение, а Габсбурги использовали обстановку для расширения своих владений. Уже Максимилиан I системой брачных союзов подготовил переход территорий королевств Чехии и Венгрии под власть Габсбургов. Фердинанд I (брат Карла V, от которого он в 1521—22 получил австрийские наследственные земли Габсбургов) после гибели венгерско-чешского короля Лайоша II при Мохаче добился своего избрания королём Чехии и Венгрии (её западной части). Так, в условиях турецкой опасности стала формироваться многонациональная Габсбургская монархия; А. явилась её политическим центром. Внутри- и внешнеполитическое развитие определило наметившиеся в этот период (начиная с Максимилиана I и Фердинанда I) изменения в сторону большей политической централизации австрийских земель (создание некоторых центральных органов управления для всех австрийских земель, созыв общеавстрийского ландтага и др.). Однако эта централизация всё ещё оставалась крайне непрочной. Австрийский эрцгерцог (этот титул австрийским князьям был присвоен в 1453) всецело зависел (в частности, в финансовых вопросах) от местных сословий. В 1564, после смерти Фердинанда I, австрийские земли подверглись новому разделу между представителями габсбургского дома: выделилась австрийская линия (получила собственно А., королевство Чехию и западную часть Венгрии и титул императора), штирийская линия (к ней перешли Штирия, Каринтия, Крайна) и тирольская линия (получила Тироль и владения Габсбургов в Эльзасе; сохраняла обособленность вплоть до 1665).
Социально-политическая борьба в А. 16 — середины 17 вв. принимала форму ожесточённых столкновений сторонников Реформации и контрреформации. Идеи Реформации начали распространяться в австрийских землях в 20-х гг. 16 в.; особенно широкое распространение протестантизм получил в период правления (1564—76) представителя австрийской линии Максимилиана II. Но уже при Рудольфе II (правившем в 1576—1612) началось наступление на протестантов, приобретавшее характер насильственной контрреформации. Под знаменем протестантизма проходило большинство народных антифеодальных выступлений, антигабсбургское освободительное движение в чешских и венгерских землях, а также выступления дворянских сословий, стремившихся сохранить свои средневековые вольности и привилегии. Воинствующий католицизм стал орудием Габсбургов в подавлении народного и освободительного движений, идеологически освящал их борьбу за реакционную универсальную империю. В 1607—09 в габсбургском доме между императором Рудольфом II и его братом Маттиасом развернулась междоусобная борьба, которая тесно переплелась с религиозно-политической борьбой в австрийских землях. Маттиас принудил Рудольфа II передать ему в 1608 Австрию, королевство Венгрию и Моравию, а в 1611 — также Чехию, Силезию и Лужицу; при этом дворянство добилось значительных религиозных уступок. Назначение Маттиасом своим преемником фанатичного католика Фердинанда Штирийского (с 1619 император Фердинанд II), тесно связанного с Испанией, дало толчок антигабсбургскому Чешскому восстанию 1618—20, послужившему началом общеевропейской Тридцатилетней войны 1618—48. Война, закончившаяся поражением габсбургско-католического лагеря, привела к крушению попыток Габсбургов возродить наднациональную габсбургско-католическую империю. В то же время в своих наследственных австрийских владениях и в Чехии (лишённой после разгрома у Белой Горы в 1620 остатков самостоятельности и присоединённой в 1627 к габсбургским наследственным землям) Габсбургам удалось восстановить католицизм, подавить крестьянское движение (его наиболее мощным проявлением в собственно австрийских землях была Крестьянская война 1626 в Верхней Австрии), феодально-сословную оппозицию и перейти к политике укрепления центральной власти. С крахом общеимперской и «мировой» политики внимание Габсбургов всё более сосредоточивалось на их владениях в Юго-Восточной Европе. В конце 17—18 вв. происходит значительное расширение территории Габсбургской монархии. Австро-турецкая война 1683—99 (начавшаяся с новой осады турецкой армией Вены) завершилась переходом к Габсбургам большей части Венгрии, Трансильвании, почти всей Хорватии, Славонии (по Карловицкому миру 1699). Приняв участие в войне за Испанское наследство (1701—14), австрийские Габсбурги прибавили к своим владениям Южные Нидерланды (территория Бельгии), обширные земли в Италии с городом Миланом (в войнах конца 17 — начала 18 вв. ярко проявилось полководческое искусство Евгения Савойского). Позднее, участвуя в 1-м (1772) и 3-м (1795) разделах Польши, А. захватила ряд польских и украинских земель (Галицию и др.). Габсбургская монархия превратилась в огромное многонациональное государство, в которое входили земли с весьма различным уровнем экономического развития, различными историческими традициями и степень подчинения которых Габсбургам была весьма разной. Карл VI Прагматической санкцией 1713 объявил все владения габсбургской короны нераздельными; при отсутствии у него мужского потомства все они должны были перейти к его дочери Марии Терезии. Однако после смерти Карла VI её наследственные права стали оспариваться. Европейская война за Австрийское наследство (1740—48) окончилась признанием прав Марии Терезии, однако Габсбурги потеряли высокоразвитую в экономическом отношении Силезию, захваченную Пруссией. Попытки отвоевать Силезию в ходе Семилетней войны 1756—63, в которой А. выступала в союзе со своей традиционной противницей — Францией, оказались безуспешными.
Характерными чертами внутреннего развития А. 2-й половины 17—18 вв. были: победа феодально-католической реакции, образование в некоторых районах Габсбургской монархии (прежде всего в Чехии, Венгрии, отчасти в Нижней А.) крупного помещичьего предпринимательского хозяйства, основанной на барщинном труде крепостных крестьян (см. «Второе издание крепостничества»), экономическое и политическое усиление крупного дворянства, связанного с Габсбургами, рост бюрократии, армии, усиление тенденций абсолютизма, носившего здесь ярко выраженный дворянско-феодальный характер, сравнительно замедленное развитие капиталистических элементов в экономике А. (отстававшей не только от буржуазной Англии и Голландской республики, но и от Франции, а также от некоторых германских государств). Экономическая и политическая слабость Габсбургской монархии (обнаружившаяся, в частности, в войнах середины 18 в.) заставила австрийское абсолютистское правительство Марии Терезии (правила в 1740—80) встать на путь экономических и административных реформ. Гораздо более энергично начала проводиться политика меркантилизма и протекциони
I. Общие сведения
А. — государство в Центральной Европе. Граничит на С. с ФРГ и Чехословакией, на В. с Венгрией, на Ю. с Югославией и Италией, на З. со Швейцарией и Лихтенштейном. Площадь 83,8 тыс. км2. Население 7361 тыс. человек (1969). Столица — г. Вена.
II. Государственный строй
А. — федеративная республика в составе 8 земель и приравненной к ним в административном отношении столицы — Вены (см. табл. 1). Действующая конституция принята в 1920 (с изменениями в 1929).
Активное избирательное право предоставлено лицам обоего пола, достигшим 19 лет, пассивное (быть избранным) — 25 лет.
Табл. 1. — Состав территории (1969)
| Земля (Land) | Площадь (тыс. км2) | Население (тыс. чел., по переписи 1961) | Административный центр |
| Вена (Wien) | 0,4 | 1627,6 | — |
| Бургенланд (Burgenland) | 4,0 | 271,0 | Эйзенштадт (Eisenstadt) |
| Верхняя Австрия (Oberösterreich) | 12,0 | 1131,6 | Линц (Linz) |
| Зальцбург (Salzburg) | 7,1 | 347,3 | Зальцбург (Salzburg) |
| Каринтия (Kärnten) | 9,5 | 495,2 | Клагенфурт (Klagenfurt) |
| Нижняя Австрия (Niederösterreich) | 19,2 | 1374,0 | Вена (Wien) |
| Тироль (Tirol) | 12,6 | 462,9 | Инсбрук (Innsbruck) |
| Форарльберг (Vorarlberg) | 2,6 | 226,3 | Брегенц (Bregenz) |
| Штирия (Steiermark) | 16,4 | 1137,9 | Грац (Graz) |
Высшие органы власти. Глава государства — президент, избирается населением на 6 лет на основе всеобщего избирательного права. Формально президент обладает широкими полномочиями: правом роспуска нижней палаты — парламента, издания указов, вносящих изменения в действующие законы; по предложению правительства и с согласия верхней палаты он вправе распустить парламент (ландтаг) любой земли. Назначает федеральных служащих, судей, чиновников Счётной палаты, членов административного и конституционного судов, является главнокомандующим вооружёнными силами, созывает обычные и чрезвычайные сессии нижней палаты и т.д.
Высший орган законодательной власти — парламент, состоит из двух палат: Национального совета (165 депутатов, избираются на 4 года на основе равного прямого избирательного права по пропорциональной системе представительства) и Федерального совета (64 депутата, избираются ландтагами земель). Срок полномочий членов Федерального совета зависит от срока полномочий избравшего их ландтага. Национальный совет и федеральный совет собираются совместно в качестве Федерального собрания для принятия присяги президента и принятия решения об объявлении войны.
Исполнительную власть, не входящую в компетенцию президента, осуществляет правительство, состоящее из канцлера, вице-канцлера и министров. Канцлер назначается президентом, который по предложению канцлера назначает и остальных членов правительства. Правительство ответственно перед Национальным советом. Особым органом является Счётная палата, в обязанности которой входит, согласно конституции, контроль над государственными финансами федерации, земель, общин и др.
Местное управление. Каждая земля имеет свою конституцию и свой парламент — ландтаг, избираемый населением на сроки от 4 до 6 лет. Правительства земель, избираемые ландтагом, состоят из ландесхауптмана, его заместителей и членов правительства. В состав каждой земли входят местные и областные общины, имеющие выборные органы — местное и областное общинные представительства и правления местной и областной общин.
Судебная система обычных судов А. возглавляется Верховным судом. Имеются 4 высших провинциальных суда (в Вене, Граце, Линце и Инсбруке), 20 провинциальных и районных судов (к ним приравнен также специальный суд по торговым делам в Вене). Низшая судебная инстанция — окружной суд. Кроме того, в А. действует ряд специальных судов: по делам малолетних, по трудовым конфликтам и др. Особенностью судебной системы является наличие конституционного суда и административного суда, призванного следить за соблюдением законности в государственном управлении.
Г. С. Меркуров.
III. Природа
Рельеф.1/4 поверхности А. занимают молодые складчато-глыбовые и складчатые хребты Восточных Альп, объединяемые в субширотные цепи. Осевая зона гор с горно-ледниковыми формами рельефа на З. поднимается выше 3300—3500 м (вершина Гросглокнер, 3797 м), на В. до 2400 м. Снеговая граница в среднем находится на высоте 2500—2800 м. Некоторые вершины увенчаны ледниками (Пастерце, дл. 10,2 км). На Ю. и С. осевая цепь Восточных Альп окаймлена более низкими хребтами, отличающимися большой крутизной склонов, сильной расчленённостью и развитием карста. Вдоль северной периферии Альп, от западной границы А. на З. до Венского Леса на В., — флишевые низкогорья. Для Восточных Альп в пределах А. в целом характерны крупные продольные долины (с реками Инн, Зальцах, Энс и др.), а в восточных предгорьях — котловины (Грацская, Клагенфуртская и др.). На В. расположена Штирийско-Бургенландская холмистая равнина, спускающаяся к Венскому бассейну, являющаяся частью Среднедунайской равнины; на С. и С.-В. — холмистые низкогорья (400—900 м) Мюльфиртель, Вальдфиртель, Вейнфиртель и др., составляющие южное окаймление кристаллического Чешского массива. Между этим массивом и Восточными Альпами — равнинная полоса (Инфиртель и др.) с несколькими ярусами террас Дуная.
Л. Р. Серебрянный.
Геологическое строение и полезные ископаемые. Близ южных границ страны, вдоль р. Гайль, простирается главный разлом, отделяющий внутреннюю (осевую) зону Альп (Ретийские Альпы, Высокий и Низкий Тауэрн, Штирийские Альпы и др.) от южного склона Альп. Последний включает в пределах А. северный склон Карнийских Альп, который слагают палеозойские и триасовые породы. Внутренняя зона Восточных Альп сложена древними кристаллическими сланцами и палеозойскими породами, надвинутыми на триасово-юрские метаморфизованные блестящие сланцы и основные вулканиты, выступающие среди более древних пород в Энгадине и Высоком Тауэрне. Севернее тянется полоса палеозойских сланцев и песчаников (граувакк), а затем триасовых и юрских известняков, образующих многочисленные восточно-альпийские покровы, надвинутые к С. на следующую сильно суженную зону мелового флиша. В предгорьях на территории А. находится часть Предальпийского краевого прогиба, заполненного неогеновыми молассами. На левобережье Дуная расположены горы Вейнсбергер-Вальд, сложенные палеозойскими гранитами и докембрийскими кристаллическими сланцами, которые составляют окраину Чешского массива. Восточная часть А. приурочена к территории молодых впадин Венского бассейна (Малая Венгерская впадина и впадина Граца), заполненных толщами неогеновых отложений.
Важнейшие полезные ископаемые: нефть и газ (Венский бассейн), магнезит (Штирийские Альпы — Фейч), бурый уголь (Штирия, Верхняя А.); имеются месторождения железных (гора Эрцберг, в районе Эйзэнерца) и свинцово-цинковых (район Клагенфурта — Блейберга и др.) руд, графита, солей. Минеральные источники — Баден, Бад-Ишль.
М. В. Муратов.
Климат равнин и предгорий умеренно континентальный, на З. — более влажный. Средняя температура января от —1°С до —4°С, июля от 15°С до 18°С. Осадков 500—900 мм в год; в горах 1500—2000 мм. На наветренных северо-западных склонах гор выпадает больше осадков, зимы более мягкие, лето более прохладное и влажное, чем на подветренных юго-восточных склонах гор. Снег в горных районах держится до 7—8 мес.
Внутренние воды. Основная территория А. расположена в бассейне Дуная, крайний З. относится к бассейну Рейна. Дунай течёт по А. на протяжении 350 км. Крупнейшие его притоки: Инн (с Зальцахом), Энс, Драва и Морава. Горные реки А. отличаются крутым падением, быстрым течением, обладают значительными энергоресурсами. Для них характерен альпийский режим стока с летним половодьем и резко выраженной зимней меженью.
В А. около 580 озёр, главным образом ледникового происхождения. Их особенно много в северных предгорьях Альп (Аттер, Траун и др.). На границе с ФРГ и Швейцарией — крупное Боденское озеро, на границе с Венгрией — озеро Нёйзидлер-Зе.
Почвы и растительность. Зональные почвы А. — дерново-подзолистые и бурые лесные, на юго-востоке — чернозёмы на лёссах, сильно выщелоченные и оподзоленные. В горах — горные бурые лесные, горные бурые рендзины, горно-подзолистые и горно-луговые почвы. Естественная растительность преимущественно лесная. Лесами покрыто около 38% территории А. Коренные леса сильно истреблены. До высоты 600—800 м, помимо с.-х. угодий, — отдельные массивы дубовых, буковых и ясеневых лесов; выше эти леса образуют сплошной пояс. На высоте около 1400 м появляются хвойные породы. Хвойно-широколиственные (бук, сосна, пихта) и хвойные (ель, пихта) леса поднимаются до 1800 м; выше они сменяются субальпийскими зарослями горной сосны и кедрового стланика. С высоты 2000 м — альпийские луга с густым покровом злаков и осок, являющиеся хорошими пастбищными угодьями. Луговая растительность покрывает горы до высоты 2700—3000 м.
Животный мир. Истребление лесов, распашка открытых пространств привели к полному или частичному истреблению некоторых ранее широко распространённых видов животного мира А. В лесной зоне, главным образом в заповедниках (Высокий Тауэрн, Гросглокнер и др.), сохранились редкие в Европе виды животных: благородный олень, лось, косуля, бурый медведь, кабан, горный орёл. В высокогорных районах — альпийский сурок, серна, каменный козёл.
Природные районы. Выделяются 2 группы природных районов. Альпийская группа: Северный район, Центральный, или Осевой, и Восточный район. Внеальпийская группа: Штирийско-Бургенландский район, Придунайский террасовый и низкогорнохолмистый район левобережья Дуная.
Лит.: Becker A., Helmer L., Österreich. Landschaft, Wirtschaft, Bevölkerung, W., 1953; Georg P., Tricart J., L'Europe centrale, v. 1—2, P., 1954; Martonne E. de, Les Alpes. (Géographie générale), P., 1946.
Л. P. Серебрянный.
IV. Население
Большинство населения (свыше 95% ) составляют австрийцы. Кроме того (по оценке 1967), в А. насчитывается около 70 тыс. словенцев (на Ю., в Каринтии), до 50 тыс. хорватов и 30 тыс. венгров (главным образом на В., в Бургенланде), около 10 тыс. чехов и около 10 тыс. евреев (главным образом в районе Вены), отдельные группы сербов, цыган. Некоторую этническую обособленность сохраняют группы немецких переселенцев из стран Восточной Европы (вместе с иммигрантами из ФРГ около 200 тыс. чел.); среди других групп иммигрантов выделяются итальянцы (20 тыс. чел.). Государственный язык — немецкий. Более 90% населения принадлежит к католической церкви, свыше 6% — к протестантам-лютеранам.
Динамика населения характеризуется низким естественным приростом. С 1901 по 1966 коэффициент рождаемости упал с 31,4 до 16,3, смертности — с 22,2 до 12,0, а естественного прироста — с 9,2 до 4,3 (на 1000 жителей). Рост населения происходит медленно: с 1910 по 1966 — на 600 тыс. человек (с 6,6 до 7,2 млн. жителей, в послевоенные годы преимущественно за счёт перемещённых лиц и иностранных рабочих).
Экономически активное население (1966) — 4,3 млн. человек (60% всего населения), в том числе: работающих по найму — 2,4 млн. человек (из них 1,3 млн. рабочих), владельцев предприятий 1,1 млн. человек, незанятых и неработающих (но с доходами) — 0,8 млн. человек. По отраслям хозяйства оно распределялось следующим образом (в 1965 по сравнению с 1950): в промышленности 40% (35%), в сельском и лесном хозяйстве 21% (35%), на транспорте, в связи и различных отраслях обслуживания 39% (30% ). Удельный вес мелкой буржуазии (мелких «хозяйчиков», крестьянства, ремесленников), служащих, лиц свободных профессий и обслуживающего персонала довольно высок.
Свыше 70% населения сосредоточено в Венском бассейне, долинах Дуная и Рейна, Штирийско-Бургенландской равнине, занимающих около 20% площади страны.
В городах (включая общины от 2 тыс. жителей) проживает более 65% населения, в том числе около 22% в Вене. Преобладают города с 10—15 тыс. жителей. Крупные города (свыше 100 тыс. жителей, по переписи 1966): Вена (1638,1), Грац (252), Линц (204,9), Зальцбург (117,4), Инсбрук (108,7).
В. И. Козлов, Н. И. Улыбин.
V. Исторический очерк
А. до конца 18 в. Первые следы человека на территории А. относятся к эпохе палеолита (стоянки: Миксниц в Штирии, Виллендорф в Нижней А. и др.). Особенно богато представлена археологическая культура раннего железного века (Гальштатская культура — по городу Гальштат в Верхней А.). Первоначальное иллирийское население после вторжения кельтов (между 500 — 400 до н. э.) было постепенно кельтизировано. Между 16 и 9 до н.э. территория А. к Ю. от Дуная была завоёвана римлянами и затем вошла в состав римских провинций Норик, Реция и Паннония. Крупными римскими центрами на территории А. были Карнунт (близ Петронелля), Вирун (у Клагенфурта), Виндобона (Вена), Ювавум (Зальцбург) и др.
В ходе Великого переселения народов территория А. подвергалась вторжению различных племён; со 2-й половины 6 в. н. э. в Западной А. прочно осели германские племена (главным образом бавары), в центральной и восточной части — славянские племена (в основном словенцы). Однако вся восточная часть А. вплоть до середины 10 в. оставалась объектом постоянных опустошений и захватов кочевниками — сначала аварами, затем венграми. В этих условиях образовавшееся во 2-й половине 7 в. государство словенцев Карантания попало в середине 8 в. в вассальную зависимость от Баварии, вместе с которой в 788 оказалось включенным в состав Франкского государства. На территории Восточной А., отвоёванной в конце 9 в. франкским императором Карлом Великим у аваров, была образована т. н. Аварская (ил Восточная) марка. С распадом франкского государства (843) территория А. оказалась в составе Восточно-франкского королевства (Германии), став составной частью баварского племенного герцогства. Славянское население подвергалось христианизации (главными проводниками которой были архиепископство Зальцбургское, епископство Пассау) и германизации (территория Восточной А. заселялась немецкими, главным образом баварскими, колонистами). Колонизация, приостановившаяся в 1-й половине 10 в. в связи с захватом Восточной А. венграми (разгромившими в 907 у Пресбурга баварские войска), вновь возобновилась после разгрома венгров у р. Лех германским королём Оттоном I (955). На отвоёванной территории была образована баварская Восточная марка, за которой позднее упрочилось название маркграфство А. С 976 здесь утвердилась самостоятельная династия Бабенбергов. В 1156, при маркграфе Генрихе II Язомирготте, маркграфство А. было преобразовано в герцогство, окончательно обособившись от Баварии (1156 рассматривается как год образования австрийского государства).
В 976 от Баварского герцогства обособилась как самостоятельное герцогство Каринтия, или Великая Карантания (около 1000 от неё в свою очередь отделилась Карантанская марка, ставшая с 1180 самостоятельным герцогством Штирией), затем герцогство Тироль, область архиепископства Зальцбургского. С 12 в. первенствующее положение среди этих феодальных княжеств постепенно закрепляется за герцогством А., расположенным в удобном для земледелия бассейне Дуная, на важном участке проходившего по нему торгового пути. В условиях общего экономического подъёма стран феодальной Европы герцогство А. превращается к концу 12 в. в развитую земледельческую область с растущим торгово-ремесленным центром и столицей Веной. Леопольд V (правил в 1177—94) присоединил к австрийскому герцогству Штирию (1192). В правление Леопольда VI (1198—1230) А. была уже одним из наиболее сильных территориальных княжеств «Священной Римской империи». После прекращения династии Бабенбергов (1246) большая часть австрийской территории перешла во владение чешского короля Пржемысла II, но в 1276—78 была захвачена германским королём Рудольфом I Габсбургом, передавшим в 1282 А. и Штирию своим сыновьям Альбрехту и Рудольфу. Этим было положено начало многовековому (до 1918) господству Габсбургов в А. В 1335 к Габсбургам перешла Каринтия, в 1363 — Тироль, в 1375 — бóльшая часть территории Форарльберга, в 1382 — Триест. В конце 13 — начале 14 вв. в австрийских землях юридически оформился сословный строй, в конце 14—15 вв. складывается сословная монархия с ландтагами по отдельным землям. Однако до конца 15 в. государство Габсбургов оставалось конгломератом земель, связанных между собой главным образом династическими узами и распадавшихся на уделы различных линий габсбургского дома. При Максимилиане I (правившем в 1493—1519), объединившем в своих руках все австрийские земли, усилились попытки внутренней консолидации австрийских владений Габсбургов. При нём и особенно при Карле V А. оказалась в орбите имперской династической политики Габсбургов. Габсбурги, являвшиеся императорами «Священной Римской империи» (неизменно с 1438), а при Карле V ставшие также испанскими королями, суверенами «мировой державы» (включавшей огромные владения в Европе и Америке), проводили политику создания под эгидой католицизма универсальной наднациональной империи (см. Габсбурги).
16 в. отмечен важными сдвигами в экономическом и политическом развитии австрийских земель. Эти земли (особенно Тироль, Штирия, Верхняя А., Каринтия), составлявшие один из главных районов горной промышленности в Европе, стали в этот период очагами раннекапиталистического производства (горные богатства А. эксплуатировал южногерманский купеческий капитал — Фуггеры, Гохштеттеры, тесно связанные с Габсбургами). Общий рост товарного производства сопровождался в аграрных отношениях усилением феодальной эксплуатации крестьянства. Это послужило основной причиной антифеодальных крестьянских восстаний в австрийских землях. В 1515 происходило восстание в Каринтии и Крайне. В 1525—26 крестьянскими восстаниями были охвачены Верхняя А., Штирия и особенно Зальцбург и Тироль, где борьба под руководством М. Гайсмайра была особенно упорной и длительной. Борьба австрийского крестьянства этого времени была составной частью Крестьянской войны 1524—26 в Германии. Крупное крестьянское восстание охватило в 1595—97 Верхнюю А. и часть Нижней А. Хотя крестьянству в австрийских землях удалось оказать феодалам более длительное сопротивление, чем в юго-западной Германии, общим итогом борьбы и здесь была победа феодальной реакции.
Решающим внешним фактором в развитии австрийского государства стало в этот период наступление Османской империи (Турции) на Юго-Восточную Европу. Военным походом турецкой армии во главе с султаном Сулейманом I Кануни, разгромившей в 1526 при Мохаче венгерско-чешскую армию и осадившей столицу А. — Вену (1529), начались длительные и тяжёлые австро-турецкие войны 16—18 вв. В борьбе народов Центральной и Юго-Восточной Европы с «турецкой опасностью» австрийские земли Габсбургов, юго-восточный форпост империи, заняли руководящее положение, а Габсбурги использовали обстановку для расширения своих владений. Уже Максимилиан I системой брачных союзов подготовил переход территорий королевств Чехии и Венгрии под власть Габсбургов. Фердинанд I (брат Карла V, от которого он в 1521—22 получил австрийские наследственные земли Габсбургов) после гибели венгерско-чешского короля Лайоша II при Мохаче добился своего избрания королём Чехии и Венгрии (её западной части). Так, в условиях турецкой опасности стала формироваться многонациональная Габсбургская монархия; А. явилась её политическим центром. Внутри- и внешнеполитическое развитие определило наметившиеся в этот период (начиная с Максимилиана I и Фердинанда I) изменения в сторону большей политической централизации австрийских земель (создание некоторых центральных органов управления для всех австрийских земель, созыв общеавстрийского ландтага и др.). Однако эта централизация всё ещё оставалась крайне непрочной. Австрийский эрцгерцог (этот титул австрийским князьям был присвоен в 1453) всецело зависел (в частности, в финансовых вопросах) от местных сословий. В 1564, после смерти Фердинанда I, австрийские земли подверглись новому разделу между представителями габсбургского дома: выделилась австрийская линия (получила собственно А., королевство Чехию и западную часть Венгрии и титул императора), штирийская линия (к ней перешли Штирия, Каринтия, Крайна) и тирольская линия (получила Тироль и владения Габсбургов в Эльзасе; сохраняла обособленность вплоть до 1665).
Социально-политическая борьба в А. 16 — середины 17 вв. принимала форму ожесточённых столкновений сторонников Реформации и контрреформации. Идеи Реформации начали распространяться в австрийских землях в 20-х гг. 16 в.; особенно широкое распространение протестантизм получил в период правления (1564—76) представителя австрийской линии Максимилиана II. Но уже при Рудольфе II (правившем в 1576—1612) началось наступление на протестантов, приобретавшее характер насильственной контрреформации. Под знаменем протестантизма проходило большинство народных антифеодальных выступлений, антигабсбургское освободительное движение в чешских и венгерских землях, а также выступления дворянских сословий, стремившихся сохранить свои средневековые вольности и привилегии. Воинствующий католицизм стал орудием Габсбургов в подавлении народного и освободительного движений, идеологически освящал их борьбу за реакционную универсальную империю. В 1607—09 в габсбургском доме между императором Рудольфом II и его братом Маттиасом развернулась междоусобная борьба, которая тесно переплелась с религиозно-политической борьбой в австрийских землях. Маттиас принудил Рудольфа II передать ему в 1608 Австрию, королевство Венгрию и Моравию, а в 1611 — также Чехию, Силезию и Лужицу; при этом дворянство добилось значительных религиозных уступок. Назначение Маттиасом своим преемником фанатичного католика Фердинанда Штирийского (с 1619 император Фердинанд II), тесно связанного с Испанией, дало толчок антигабсбургскому Чешскому восстанию 1618—20, послужившему началом общеевропейской Тридцатилетней войны 1618—48. Война, закончившаяся поражением габсбургско-католического лагеря, привела к крушению попыток Габсбургов возродить наднациональную габсбургско-католическую империю. В то же время в своих наследственных австрийских владениях и в Чехии (лишённой после разгрома у Белой Горы в 1620 остатков самостоятельности и присоединённой в 1627 к габсбургским наследственным землям) Габсбургам удалось восстановить католицизм, подавить крестьянское движение (его наиболее мощным проявлением в собственно австрийских землях была Крестьянская война 1626 в Верхней Австрии), феодально-сословную оппозицию и перейти к политике укрепления центральной власти. С крахом общеимперской и «мировой» политики внимание Габсбургов всё более сосредоточивалось на их владениях в Юго-Восточной Европе. В конце 17—18 вв. происходит значительное расширение территории Габсбургской монархии. Австро-турецкая война 1683—99 (начавшаяся с новой осады турецкой армией Вены) завершилась переходом к Габсбургам большей части Венгрии, Трансильвании, почти всей Хорватии, Славонии (по Карловицкому миру 1699). Приняв участие в войне за Испанское наследство (1701—14), австрийские Габсбурги прибавили к своим владениям Южные Нидерланды (территория Бельгии), обширные земли в Италии с городом Миланом (в войнах конца 17 — начала 18 вв. ярко проявилось полководческое искусство Евгения Савойского). Позднее, участвуя в 1-м (1772) и 3-м (1795) разделах Польши, А. захватила ряд польских и украинских земель (Галицию и др.). Габсбургская монархия превратилась в огромное многонациональное государство, в которое входили земли с весьма различным уровнем экономического развития, различными историческими традициями и степень подчинения которых Габсбургам была весьма разной. Карл VI Прагматической санкцией 1713 объявил все владения габсбургской короны нераздельными; при отсутствии у него мужского потомства все они должны были перейти к его дочери Марии Терезии. Однако после смерти Карла VI её наследственные права стали оспариваться. Европейская война за Австрийское наследство (1740—48) окончилась признанием прав Марии Терезии, однако Габсбурги потеряли высокоразвитую в экономическом отношении Силезию, захваченную Пруссией. Попытки отвоевать Силезию в ходе Семилетней войны 1756—63, в которой А. выступала в союзе со своей традиционной противницей — Францией, оказались безуспешными.
Характерными чертами внутреннего развития А. 2-й половины 17—18 вв. были: победа феодально-католической реакции, образование в некоторых районах Габсбургской монархии (прежде всего в Чехии, Венгрии, отчасти в Нижней А.) крупного помещичьего предпринимательского хозяйства, основанной на барщинном труде крепостных крестьян (см. «Второе издание крепостничества»), экономическое и политическое усиление крупного дворянства, связанного с Габсбургами, рост бюрократии, армии, усиление тенденций абсолютизма, носившего здесь ярко выраженный дворянско-феодальный характер, сравнительно замедленное развитие капиталистических элементов в экономике А. (отстававшей не только от буржуазной Англии и Голландской республики, но и от Франции, а также от некоторых германских государств). Экономическая и политическая слабость Габсбургской монархии (обнаружившаяся, в частности, в войнах середины 18 в.) заставила австрийское абсолютистское правительство Марии Терезии (правила в 1740—80) встать на путь экономических и административных реформ. Гораздо более энергично начала проводиться политика меркантилизма и протекциони
Поделиться страницей через